射阳县农村饮水安全巩固提升工程（一标段：长荡段、盘湾段）招标公告（电子招标）
射阳县农村饮水安全巩固提升工程经射阳县发展和改革委员会（射发改审[2018]269号文）批准实施。项目资金来源为多渠道筹集。根据建设工程招投标有关法律、法规之规定，现组织该项工程一标段（长荡段、盘湾段）施工公开招投标，择优确定该项工程一标段施工承包人。
一、项目概况与招标范围
1.1招 标 人：射阳县农业水利投资开发集团有限公司。
1.2工程名称：射阳县农村饮水安全巩固提升工程（一标段：长荡段、盘湾段）。
1.3工程地点：射阳县长荡镇、盘湾镇境内。
1.4工程内容：本工程主要为二级管网改造工程、三级管网改造工程、道路拆除及恢复工程、桩基及土方工程（具体详见工程量清单与图纸）。
1.5招标范围：施工图纸、工程量清单及施工现场条件范围内的全部内容。
1.6招标控制价（投标最高限价）：5119.5万元。
1.7标段划分：上述工程内容为一个标段。
1.8承包方式：包工包料。
1.9资金来源：多渠道筹集。
1.10计划开工时间：2019年1月。
1.11工期：100日历天。
1.12工程质量标准：合格。
二、投标人资格要求
2.1资质条件
（1）具备独立法人资格。
（2）具备建设行政主管部门核定的市政公用工程施工总承包三级及以上资质。
（3）具有建设行政主管部门核发的安全生产许可证。
2.2财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。
2.3业绩要求：投标人需提供2014年1月1日以来（以竣工验收时间为准）施工过单项工程4000万元（含）以上的类似工程业绩。类似工程是指给水管网工程。【说明：（1）业绩凭中标通知书、施工合同和（具有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位四方公章的）竣工验收证明确认，缺其中任一，不作为本项招标工程资格条件业绩。（2）施工合同须经项目所在地县级及以上招标投标监管机构（或公共资源交易中心）或项目所在地建设行政主管部门备案，并加盖备案章印（采用二维码合同的，无须加盖备案章印，须有合同备案码）。（3）若项目所在地上述机构办理合同备案时，不是采用二维码合同，未加盖备案章印的（或业绩材料中未能反映上述业绩相关指标的），凭项目所在地县级及以上招标投标监管机构（或公共资源交易中心）或项目所在地县级及以上建设行政主管部门（或项目所属行业县级及以上主管部门）出具的书面证明（证明中须明确备案时间）确认。（4）如提供的中标通知书、施工合同、竣工验收证明反映的同一指标不一致的，以最小的指标为准。】
2.4信誉要求：
（1）在江苏省范围内，投标人没有被县级以上有关部门暂停招投标或市场准入资格且在暂停期内。
（2）招投标相关单位及个人在招投标活动中存在招标文件正文10.1.1以及10.1.2条失信行为的，被行政主管部门在“江苏省建设工程招标网”、“盐城市公共资源交易网”、“射阳政务信息网”上公布，且在公示期间，本项目的招标人拒绝其投标。
（3）投标人的失信被执行人信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。
2.5项目负责人的资格要求：投标项目负责人具有建设行政主管部门核发的市政公用工程专业一级建造师注册证书和项目负责人安全生产考核合格证（B类）。
2.6其他要求：
（1）项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：
A.项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，特指以下三种情形：
①、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
②、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；
③、项目负责人担任其他公司法定代表人。
B.项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在 项目负责人执业范围之内。
项目负责人无在建工程指项目负责人不得同时在其他建设工程项目中担任关键岗位人员、不在本项目兼任本项目的其它岗位。
在建工程：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格， 并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。
（2）投标申请人须保证项目负责人及代理人均为本单位的正式职工，并确保从投标截止之日当月向前或投标截止之日前一个月向前连续6个月均已在本单位缴纳养老保险（例：如开标日期为2015年7月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年1月至2015年6月或2014年12月至2015年5月养老保险均在本单位缴纳）（以上人员参保证明需单独出具，每人一份，注明投标人为其缴费起止时间且加盖社保部门有效章印，如提供的是养老保险手册，手册中须附上述期限内的缴费清单，若证明或缴费清单中没有注明投标人为其缴费起止时间，或没有按照要求每人出具一份证明，评标委员会可能会作出不利于投标人的评判）；
养老保险缴费证明材料，投标企业也可提供印有社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和参保缴费证明查询途径或带有二维码查询的缴费清单。事业单位不需提供上述所需资料，但需提供人社等相关部门出具的该单位及相关人员事业性质证明原件。
（3）本工程施工项目经理部主要管理人员包括项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员。投标时，仅需提供项目负责人相关资料，其他现场人员在中标签订施工合同备案时按相关文件文要求配备到位。
（4）投标人应承诺中标的项目经理，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款 。
（5）施工企业不得出借资质投标，不得转包、挂靠、非法分包施工。
①招投标期间被发现并被证实出借资质投标、串标围标、弄虚作假、买标卖标、恶意投诉，将被取消投标资格或中标资格，其行为将立即被上网公示，报行政监管机构查处，没收投标保证金并追诉其给招标人造成的损失。
②中标后或合同签订后或施工期间被发现并被证实转包、挂靠、非法分包施工，将被清除出施工现场，其行为将立即被上网公示，除已交纳的履约保证金被扣除外，报行政监管机构查处，追诉其给招标人造成的其他损失。
（6）投标人拟派项目负责人近2年内没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的。
（7）投标人近1年内没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的。
（8）投标人近三个月内没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的。
（9）本工程招标人不接受投标人的企业法定代表人或企业负责人担任项目负责人。
（10）本工程招标人不接受企业退休人员担任项目负责人。
三、工程款支付办法（6:2:2模式）
3.1工程竣工验收合格后，付中标价的60%工程款；
3.2工程竣工验收合格满一年，工程审计结束后，按审计结论付至80%工程款，若审计工作未结束，暂付至中标价的70%工程款（包括以前支付）；
3.3工程竣工验收合格后满二年，无质量问题，按照审计结论结清剩余工程款；
3.4按以上进度付款，无任何利息补偿。
四 、投标保证金、履约保证金
4.1投标保证金
（1）投标保证金数额：80万元。
（2）投标保证金交纳时间：投标截止时间前。
（3）投标保证金交纳方式：从投标人基本账户汇入招标文件载明的“保证金专户”。
4.2履约保证金
（1）履约保证金数额：中标价×10%。
（2）履约保证金交纳时间：中标公示结束后7日内（签订施工合同之前）；。
（3）履约保证金交纳方式：从中标人基本账户汇入招标人指定账户。
（4）履约保证金的退还：竣工验收合格后退还。
五、资格审查
本项工程招标采用资格后审方式对投标人资格进行审查。
六、评标定标方法
6.1采用“ABC合成法”。
6.2评标基准价及投标报价得分确定（满分100分）
评标基准价=（A×50%+B×30%+C×20%）×K；
A=招标控制价×（100%-下浮率△）；
B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，在开标时随机抽取确定；
抽取方式：若评标价在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（除C值外）中随机抽取B值；
C=在规定范围内的最低评标价；
规定范围内：评标价算术平均值×70%与招标控制价×30%之和下浮25%以内的所有评标价；
下浮系数K、下浮率△，在开标时按下表取值范围内随机抽取。
|
分类 |
取值范围 |
|
下浮系数K |
95%、96%、97%、98% |
|
下浮率△ |
市政工程 |
15%、16%、17%、18%、19% |
评标价等于评标基准价的得满分；评标价相对评标基准价每下浮1%扣减0.6分，每上浮1%扣减0.9分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分（评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）。评标基准价一经确定，不因任何情形（计算错误除外）而改变。
6.3按投标人评标价得分由高到低排列次序，确定得分最高排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人，排名第三的投标人为第三中标候选人。
6.4投标人评标价得分相同时，报价低者排序靠前；如投标报价完全相同时，由招标人在开标现场随机确定其排序。
七、招标公告发布和获取招标文件办法
7.1 招标公告发布：
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